天津市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處市監(jiān)獄系統(tǒng)5名干警充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”案后，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動破除監(jiān)獄系統(tǒng)積弊陋習(xí)；浙江省開化縣紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)征遷過程中存在評估不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，促進陽光征遷……實踐中，紀(jì)檢監(jiān)察建議已經(jīng)成為紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)的有力武器，起到了“發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度”的功效，是深化標(biāo)本兼治，做實以案促改、以案促治的生動寫照。

　　用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，首先要高質(zhì)量提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，確保所提建議精準(zhǔn)適用紀(jì)法依據(jù)，可操作、能落實、好檢驗。必須強化問題意識，追著問題跑、循著問題挖，善于追本溯源，舉一反三，通過深入排查發(fā)案單位廉政風(fēng)險點和制度漏洞，摸清違紀(jì)違法問題的特點和成因，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察建議的“含金量”。為增強紀(jì)檢監(jiān)察建議的實效，北京市紀(jì)委監(jiān)委出臺辦法，對管理權(quán)限、文書格式、送達要求、跟蹤檢查等作出規(guī)定，對紀(jì)律檢查建議適用的10類情形和監(jiān)察建議適用的7類情形予以明確，避免互相混淆、使用錯位。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)辦法，要求通過深入調(diào)查研究，全方位“掃描”被建議單位實際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，剖析成因、特點和規(guī)律，確保提出的建議對癥下藥、務(wù)實管用。

　　對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來說，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議只是邁出了第一步，關(guān)鍵是推進建議高質(zhì)量落地落實。從實踐看，有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把送達建議書作為工作終點，整改報告“報來即結(jié)”，存在“一發(fā)了之”現(xiàn)象；有的對建議結(jié)果跟蹤問效不夠，催辦督辦、抽查回訪等機制不完善；有的在整改評估中方法不多，導(dǎo)致整改表面化。紀(jì)檢監(jiān)察建議是奔著問題去的，每一份建議都是有的放矢。如果建議指出的問題不解決，問題指出了跟沒指出一個樣，那建議就失去了實效。

　　一紙建議，關(guān)乎監(jiān)督質(zhì)效。讓紀(jì)檢監(jiān)察建議真正成為“祛病除根”的良方，必須想方設(shè)法壓實被建議單位主體責(zé)任，激活監(jiān)督后勁，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位。一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化全過程跟蹤督查，深入了解評估紀(jì)檢監(jiān)察建議落實情況，定期開展對整改情況的“回頭看”，對整改不力的嚴肅追責(zé)問責(zé)，切實維護紀(jì)檢監(jiān)察建議的嚴肅性、權(quán)威性。比如，重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強跟蹤督辦，嚴防紀(jì)檢監(jiān)察建議“打折扣”，該市城口縣紀(jì)委監(jiān)委對執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察建議不到位的4個黨組織予以全縣通報，對其主要負責(zé)人進行約談提醒。湖北恩施紀(jì)委監(jiān)委將紀(jì)檢監(jiān)察建議列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重要內(nèi)容，每半年按不低于30%的比例開展回訪督查，督促被建議黨組織、單位認真履行主體責(zé)任。

　　一位基層紀(jì)檢監(jiān)察干部說得好，紀(jì)檢監(jiān)察建議不僅是提示風(fēng)險的“預(yù)警燈”，還是推動整改的“督辦書”、祛除病灶的“千金方”。高質(zhì)量用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動以案促改、舉一反三，是做好日常監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該善用用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，讓這個有力武器真正生威見效。（李志勇）