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廣安觀潮|小心以賄充禮的圍獵陷阱

21-09-30 09:04 來源:中國紀檢監(jiān)察報 編輯:高正武

  受賄行賄滋生的土壤之一就是不當?shù)娜饲橥鶃?,禮賄不分,以“禮”代賄、以賄充“禮”。深入貫徹落實《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》要求,就要加強對行賄違法犯罪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,堅決匡正“禮賄不分”的認識誤區(qū),鏟除腐敗“亞文化”,破除收禮送禮潛規(guī)則,營造更加風清氣正、廉潔守法的氛圍。

  中華民族是禮儀之邦,逢年過節(jié)至親摯友互致問候,本是傳統(tǒng)禮儀,無可厚非。然而,一些不法分子打著“禮尚往來”幌子,或為謀求不義之財,或為獲取升遷資本,大肆向領(lǐng)導干部行賄;一些領(lǐng)導干部也在“人情外衣”下迷失自我,心安理得收受賄賂,大搞權(quán)錢交易。比如,青海省原副省長、海西州委原書記文國棟長期收受老鄉(xiāng)馬少偉拜年紅包,大的高達20萬元一個,到案發(fā)時累計收受賄賂上千萬元;江蘇省徐州市睢寧縣糧食和物資儲備局國有資產(chǎn)管理辦公室原副主任楊云,在2017年至2020年間,每年春節(jié)前都從多名管理服務(wù)對象那里收到以“拜年節(jié)禮”為名送來的購物卡,并利用職權(quán)為其在工程承攬等方面提供幫助,最終以受賄罪被判刑三年六個月。

  剖析案例發(fā)現(xiàn),“禮賄不分”往往是為了用“禮”掩蓋受賄行賄的真實目的,背后藏著“圍獵”與被“圍獵”的陷阱。“逢年過節(jié)就是意思一下”“咱倆這關(guān)系還客氣什么”,這些慣常話語套路下,加上禮節(jié)性的包裝,又與感情投資相結(jié)合,日積月累,不知不覺就讓領(lǐng)導干部放松警惕、破紀破法。實際上,聊表心意、獻獻殷勤,很可能是在投石問路,一份份“大禮厚禮”都是沖著領(lǐng)導干部手中公權(quán)力而來,“意思”到一定程度便會張嘴相求。前期欣然笑納,后期必然難以拒絕,公權(quán)力早晚成為還人情的砝碼,領(lǐng)導干部也就此淪陷,逐步走上違法犯罪道路。這方面的案例很多,教訓很深刻。

  黨員干部要清醒辨別認識正常禮尚往來和違規(guī)收禮送禮、受賄行賄之間的明顯界限。正常禮尚往來,一般是指雙方之間存在長期交往,所送禮金數(shù)額較小,且屬于相互贈送,數(shù)額大體相當?shù)那闆r。與此相較,黨紀處分條例第八十八條、八十九條規(guī)定了違規(guī)受禮、違規(guī)送禮行為的違紀情形。根據(jù)規(guī)定,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金等財物,或者收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,給予警告直至開除黨籍處分。衡量違紀的重要參照,在于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,或者“明顯超出正常禮尚往來”。后者主要是指明顯超出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、生活水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力以及一般的、正常的禮節(jié)性的有來有往。

  更要注意的是,違規(guī)受禮、送禮行為,很容易逐步發(fā)展為權(quán)錢交易的受賄行賄行為,從違紀走向違法犯罪。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第二款規(guī)定,“國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益”,即如果收受的具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值達到三萬元,則可能認定為受賄。

  紀法利劍高懸,黨員干部面對饋禮必須頭腦清醒,在講究禮節(jié)的同時,嚴格遵紀守法,堅決抵制庸俗關(guān)系的侵蝕,凈化朋友圈、交往圈,不讓私情污濁公道。全社會也應當共同努力,抵制借禮行賄的歪風邪氣,讓禮尚往來歸其本真內(nèi)涵,讓社會交往更加清清爽爽。(作者: 蘭琳宗)

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