駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組結合垂管體制特點

　　抓本組帶系統(tǒng)推動教育整頓取得實效

　　前不久，原青海省西寧東川工業(yè)園區(qū)國稅局黨組成員、紀檢組組長陳捍涉嫌嚴重違紀違法的消息在國家稅務總局網站向社會公開。中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組聯合地方監(jiān)委對其提級審查調查并采取留置措施，在稅務系統(tǒng)紀檢干部隊伍中引起強烈反響，形成有力震懾。

　　“稅務系統(tǒng)紀檢干部隊伍大、層級多、鏈條長，必須做到直面問題、一嚴到底，把隊伍建強、讓干部過硬。”駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹，全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓開展以來，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組緊密結合稅務垂管體制特點，堅持抓本組帶系統(tǒng)，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，全面清倉起底問題線索，嚴肅認真清理門戶，組織推動1.9萬多名紀檢干部教育整頓全面從嚴、走深走實。

　　堅持把學習教育貫穿教育整頓全過程，統(tǒng)籌推進政治教育、黨性教育和警示教育。圍繞嚴肅黨內政治生活，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組精心組織開展主題黨日活動，做實做細主題黨日的“紀檢委員時間”，主要負責同志帶頭講授專題黨課；組織省級稅務局紀檢機構主題聯學，制作并播放革命傳統(tǒng)教育片《劍膽忠魂》；制作并播放警示教育片《自毀之路——縣級局“一把手”王金龍違紀違法案件警示錄》《折翼的青春——稅務系統(tǒng)年輕干部戴昌龍違紀違法案件警示錄》等，運用反面典型案例和身邊人身邊事警醒干部……通過一系列容易引發(fā)共鳴的針對性學習教育，引導干部正視問題、直面短板，刀刃向己自查自糾。

　　結合組內和稅務系統(tǒng)紀檢機構特點開展檢視整治。對照“六個是否”先后2次細化完善自查自糾內容，形成6方面28個問題表現，引導干部對照是否存在“利用職權和職務影響力充當說客，干預和插手稅務系統(tǒng)組織人事工作、稅收執(zhí)法工作”等全面開展檢視剖析。堅持全組“京內京外一體”“在編借用同步”，分層分級開展2輪“一對一”談心談話；督促稅務系統(tǒng)各級紀檢機構統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾、人文關懷，引導干部放下思想包袱，深入開展自我檢視，敞開心扉向組織如實說清問題。國家稅務總局浙江省稅務局黨委紀檢組逐級開展2輪全覆蓋談心談話后，杭州西湖風景名勝區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長王某某主動向組織說明違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮有關問題。同時，按照管理權限和分級負責要求，組內和稅務系統(tǒng)各級紀檢機構細化問題線索受理處置具體要求，組織專門力量對黨的十八大以來涉及紀檢監(jiān)察機構、紀檢監(jiān)察干部問題線索進行全面起底清查，對新收的問題線索即查嚴處。

　　堅持“當下改”與“長久立”相結合，用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來。駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組負責同志帶隊多次深入基層調研，深入檢視稅務系統(tǒng)紀檢工作體制機制、監(jiān)督檢查執(zhí)紀審查和內部行政管理權力運行重點環(huán)節(jié)的問題和不足，在多方調研論證的基礎上，修訂印發(fā)涵蓋監(jiān)督檢查、審查調查、全面深化紀檢監(jiān)察體制改革、行政管理、自身建設5大類共50余項制度。探索制定首個垂管單位內設紀檢機構工作規(guī)則——《省級稅務局黨委紀檢組工作規(guī)則（試行）》，從制度上對稅務系統(tǒng)省級稅務局黨委紀檢組的組織設置、領導體制、任務職責、隊伍建設等作出全面系統(tǒng)規(guī)范。

　　堅持深化調查研究成果運用，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組強化示范帶動，通過召開調研成果交流會、“一對一”研商等方式指導江蘇、山西、青海、湖北、廈門等地稅務局紀檢機構，圍繞發(fā)票管理領域執(zhí)法風險與廉政風險研究、稅務稽查人員廉政風險分析與防范、加強對下級“一把手”監(jiān)管方法路徑及有效性、發(fā)揮基層黨組織紀檢委員作用、出口退稅領域干部違紀違法問題及其治理等“小切口”展開調研，形成調研報告，由駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組指導把關后抄送國家稅務總局黨委，督促從體制機制層面研究解決重點領域存在的突出問題。

　　增強斗爭本領，是開展教育整頓目標之一。針對稅務系統(tǒng)紀檢干部能力素質存在問題和不足，堅持對癥下藥、靶向施治，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組圍繞紀檢監(jiān)察權力規(guī)范運用，會同駐在單位舉辦5期紀檢干部培訓班，做到首次聯合駐在單位開展政治與業(yè)務相結合的稅務紀檢干部集中培訓、首次覆蓋省級局各類紀檢業(yè)務骨干并向市縣級局延伸、首次組織組內各室負責同志和工作骨干全員上臺授課、首次安排組內干部全程跟班管理、首次向全系統(tǒng)印發(fā)培訓講義匯編，在全系統(tǒng)產生了示范引導效應，推動全系統(tǒng)今年以來舉辦各類紀檢干部培訓班700多次，覆蓋2.3萬余人次，有效提高紀檢干部依規(guī)依紀依法履職能力。

　　“下一步，駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組將持續(xù)‘擴大戰(zhàn)果’，以徹底的自我革命精神檢身正己，以抓鐵留痕的堅定決心整改整治，以教育整頓的實際成效，促進稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為稅收現代化服務中國式現代化提供堅強保障。”駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組負責同志表示。（本報記者 陸麗環(huán)）