用繡花功夫辦好每個(gè)案件

　　記福建省漳州市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室副主任全瀅滔

　　圖為全瀅滔（左二）正在某工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)摸排問(wèn)題線(xiàn)索。楊特團(tuán) 攝

　　“建筑材料采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)什么渠道？”

　　“項(xiàng)目工程款如何流轉(zhuǎn)劃撥？”

　　今年開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，福建省漳州市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室副主任全瀅滔經(jīng)常深入工程項(xiàng)目一線(xiàn)，實(shí)地排查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題線(xiàn)索。每到一處，他總是習(xí)慣不打招呼“蹲下來(lái)”，并且總能從一些不起眼的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。

　　從案件審理室到審查調(diào)查室，再到監(jiān)督檢查室，全瀅滔不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。十年來(lái)，他參與查辦黨員干部違紀(jì)違法案件120多件，取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。2022年9月，全瀅滔受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。

　　“既要把握?qǐng)?zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖，才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人”

　　在全瀅滔看來(lái)，審查調(diào)查中的談話(huà)是同志式的教育、幫助和挽救，要用心用情，最大限度體現(xiàn)組織溫暖，達(dá)到懲前毖后、治病救人的最大效果。這樣的認(rèn)識(shí)，來(lái)自他不堪的“第一次”。

　　2018年，全瀅滔從案件審理室調(diào)到審查調(diào)查室。從幕后走到前臺(tái)，全瀅滔摩拳擦掌。

　　“但是沒(méi)想到，與審查調(diào)查對(duì)象談話(huà)時(shí)我卻只能用一個(gè)‘窘’字來(lái)形容自己！”談起第一次審查調(diào)查談話(huà)，全瀅滔仍顯窘態(tài)，“一到談話(huà)室，面對(duì)審查調(diào)查對(duì)象，我的大腦一片空白……”

　　談話(huà)前，明明做了充分的準(zhǔn)備?。?/p>

　　全瀅滔反思自己的問(wèn)題所在，并開(kāi)始惡補(bǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。從學(xué)習(xí)借鑒到自我總結(jié)，再到復(fù)盤(pán)演練，他一遍遍推敲。

　　“談話(huà)人員既要注重綜合施策，精準(zhǔn)把握被談話(huà)人的心理和特點(diǎn)，還要充分運(yùn)用政策策略……”

　　不久后，全瀅滔參與查辦一起市管干部留置案件。留置初期，被審查調(diào)查人李某拒不交代問(wèn)題。

　　全瀅滔看在眼里，想在心里。針對(duì)李某的成長(zhǎng)經(jīng)歷和性格特點(diǎn)，他與同事們一起為其量身定制談話(huà)方案：堅(jiān)持把思想政治工作貫穿始終，使其在靈魂深處真正受到?jīng)_擊和洗禮。

　　李某的態(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎。

　　首戰(zhàn)告捷，全瀅滔進(jìn)一步總結(jié)談話(huà)要領(lǐng)：“既要把握?qǐng)?zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖，才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人。”

　　2022年初，全瀅滔帶隊(duì)查辦某領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，因?yàn)楸粚彶檎{(diào)查人有豐富的反審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，談話(huà)一度舉步維艱。

　　“是不是調(diào)查方向錯(cuò)了，要不要調(diào)整？”

　　“我們已經(jīng)有了扎實(shí)的證據(jù)，為什么還要跟他繼續(xù)談？”

　　專(zhuān)案組有的同志產(chǎn)生了疑問(wèn)。

　　全瀅滔召集談話(huà)組討論案情，鼓勵(lì)大家：“帶著同理心換位思考，站在審查調(diào)查對(duì)象的立場(chǎng)為其指明出路……鼓勵(lì)談話(huà)對(duì)象主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，爭(zhēng)取獲得從輕、減輕處罰的機(jī)會(huì)……”

　　方法果然奏效，被審查調(diào)查人放棄了對(duì)抗。

　　“全主任的談話(huà)‘秘籍’就是一把鑰匙開(kāi)一把鎖，他為每一名被審查調(diào)查人量身打造談話(huà)方案，真正感化他們。”提起全瀅滔的談話(huà)方法，專(zhuān)案組的同事笑著說(shuō)：“前幾天我們?nèi)セ卦L(fǎng)一名審查調(diào)查對(duì)象，他還一再感謝全主任為他指明出路，及時(shí)解開(kāi)了他的心結(jié)呢！”

　　“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得”

　　2020年春節(jié)后，一件反映漳州市某局領(lǐng)導(dǎo)侵占職工集資款以及集資房問(wèn)題的信訪(fǎng)件轉(zhuǎn)到了全瀅滔所在部門(mén)。“此前，漳州市紀(jì)委監(jiān)委也曾收到過(guò)類(lèi)似的信訪(fǎng)件，但因?yàn)槭掳l(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)、證據(jù)滅失等原因，核查工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”全瀅滔說(shuō)，為了找到案件突破口，他帶著同事一遍又一遍分析之前的調(diào)查材料，發(fā)現(xiàn)在一筆錢(qián)款的處置細(xì)節(jié)上，該領(lǐng)導(dǎo)提供的自我說(shuō)明材料，與其司機(jī)反映的情況有些出入。而正是這個(gè)細(xì)微的出入成為本案調(diào)查的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　辦案人員開(kāi)始進(jìn)一步核查，但是知曉當(dāng)年集資房建設(shè)詳細(xì)錢(qián)款流向和集資房分配情況的人很少，而且這幾個(gè)人基本上都是該領(lǐng)導(dǎo)的身邊人。

　　“再狡猾的狐貍也會(huì)有露出尾巴的時(shí)候。集資建房過(guò)程中金錢(qián)往來(lái)很多，會(huì)不會(huì)有一兩筆賬轉(zhuǎn)到他身邊人的賬戶(hù)上呢？”全瀅滔一邊分析案情，一邊帶領(lǐng)同事調(diào)取相關(guān)信息，在海量的數(shù)據(jù)中一遍遍淘洗，終于從一組數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)導(dǎo)的年幼親屬跟承攬集資房建設(shè)的包工頭有一筆備注為“砂石款”的資金往來(lái)。一個(gè)年紀(jì)尚幼且從未從事過(guò)建筑工程的人為何會(huì)有這筆往來(lái)款？而且該筆資金往來(lái)的時(shí)間正是集資房建設(shè)期間。全瀅滔帶領(lǐng)同事經(jīng)過(guò)進(jìn)一步摸排發(fā)現(xiàn)，該集資房小區(qū)里確實(shí)有部分住戶(hù)并非當(dāng)年參與集資建房的員工，而且購(gòu)買(mǎi)該小區(qū)集資房須經(jīng)過(guò)該領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。這也從側(cè)面佐證了信訪(fǎng)件所反映的該領(lǐng)導(dǎo)侵占集資房的問(wèn)題。

　　隨著涉案的出納、包工頭、司機(jī)等相關(guān)人員一一到案接受調(diào)查，該領(lǐng)導(dǎo)謊稱(chēng)自己有嚴(yán)重疾病，企圖以此逃避審查調(diào)查。全瀅滔帶領(lǐng)專(zhuān)案組與相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家多次會(huì)商研判，識(shí)破了他的伎倆，果斷對(duì)其采取留置措施。經(jīng)審查調(diào)查，該領(lǐng)導(dǎo)因貪污集資房款、集資房（車(chē)位）、非法倒賣(mài)土地等違紀(jì)違法問(wèn)題被開(kāi)除黨籍、取消相關(guān)待遇，并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　“辦理案件不僅要深入把握案件細(xì)節(jié)，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，還要針對(duì)事實(shí)進(jìn)行全方位、多角度研判，做到精準(zhǔn)定性量紀(jì)。”這是全瀅滔多年從事審查調(diào)查工作的心得。

　　在辦理另一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過(guò)程中，為了準(zhǔn)確定性該領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)上馬某項(xiàng)目的行為，全瀅滔和同事們連續(xù)兩個(gè)多月開(kāi)展調(diào)查取證。他們到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走了一趟又一趟，還通過(guò)多種方式找到當(dāng)?shù)卣⒇?cái)政部門(mén)當(dāng)時(shí)主管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員和周邊群眾一一求證。

　　不管是線(xiàn)索初核還是調(diào)查取證，不管是審查調(diào)查還是審理案件，全瀅滔始終帶著敬畏之心，用繡花功夫辦好每個(gè)案件。他常說(shuō)：“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得。”

　　“要時(shí)刻警醒自己，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)紀(jì)律要求自己”

　　長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，全瀅滔見(jiàn)多了那些腐蝕、圍獵的伎倆，也對(duì)此多了一份警覺(jué)。

　　“要時(shí)刻警醒自己，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。”

　　“子帥以正，孰敢不正？”

　　這些話(huà)，身邊的同事們已經(jīng)記不清是全瀅滔第幾次提起。

　　一些涉案人員見(jiàn)送禮送不到、請(qǐng)客請(qǐng)不到、找人找不到，就把主意打到了他親戚朋友身上。

　　2021年，全瀅滔帶隊(duì)查辦某行賄案件，在辦案點(diǎn)連續(xù)工作好幾天后回家輪休，一個(gè)發(fā)小找上門(mén)來(lái)。幾句寒暄，全瀅滔突然覺(jué)得哪兒不太對(duì)勁，平日里大大咧咧的發(fā)小，那天卻幾度欲言又止。

　　架不住全瀅滔的追問(wèn)，發(fā)小坦白：“我一個(gè)好朋友，聽(tīng)說(shuō)你們紀(jì)委正在查他，你能不能跟你同事說(shuō)下，別太較真……”

　　“老朋友，事情的真相是怎么樣的，你未必全清楚，至于案子涉及誰(shuí)，組織自然會(huì)調(diào)查清楚。”全瀅滔拍了拍發(fā)小的肩膀，提高了聲調(diào)：“我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，我有我的原則底線(xiàn)，你是我多年的好朋友，你應(yīng)當(dāng)理解。”

　　發(fā)小一時(shí)語(yǔ)塞。

　　“你如果真想幫助那個(gè)人，就轉(zhuǎn)告他，讓他抓緊把情況如實(shí)向組織講清楚。”全瀅滔補(bǔ)了一句。

　　發(fā)小了解全瀅滔，這樣的結(jié)果，本在意料之中。

　　父親去世多年，母親患重病在身，家里還有兩個(gè)年幼的孩子，由于全瀅滔長(zhǎng)期在外辦案，照顧家庭的重?fù)?dān)就落在妻子一個(gè)人身上，但妻子工作單位離家里有些距離，上下班路途遠(yuǎn)又要照顧孩子，十分不便。

　　妻子的苦，全瀅滔知道。

　　每每休假在家，他總是默默地為妻子炒上幾盤(pán)拿手好菜，同時(shí)安慰妻子：家家都有本難念的經(jīng)，哪家沒(méi)有個(gè)困難呢？

　　得知全瀅滔的家庭情況后，有些涉案人員托人給他妻子帶話(huà)：“我們可以幫你調(diào)到離家近一點(diǎn)的單位，你呢，讓你愛(ài)人別死盯著我們就行。”

　　一開(kāi)始，全瀅滔的妻子不當(dāng)回事。她知道，愛(ài)人肯定不允許這么做。然而，禁不住對(duì)方三番五次的游說(shuō)，她內(nèi)心起了波瀾。

　　一次全瀅滔回到家里，妻子拐彎抹角說(shuō)起了這事。

　　“吃人嘴軟，拿人手短。一旦授人以柄，就會(huì)受制于人……”

　　“這樣一來(lái)，你離家里是近了，我睡覺(jué)可能就不安穩(wěn)了。”

　　聽(tīng)完全瀅滔的幾句話(huà)，妻子沉默了。

　　“他常說(shuō)，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，絕不能拿原則作交易，這是一條不能碰的底線(xiàn)。”提起全瀅滔的“固執(zhí)”，妻子更多的是理解和信任。（本報(bào)通訊員 楊特團(tuán) 肖珺）