內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市積極落實(shí)“高效辦成一件事”，以綜合舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為該市東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，工作人員在辦理民營(yíng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。新華社發(fā)

　　重慶市北碚區(qū)持續(xù)建立健全涵蓋科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持等多方面政策扶持體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。圖為該區(qū)某公司發(fā)電機(jī)生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人正在作業(yè)。新華社發(fā)

　　“一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。”習(xí)近平總書(shū)記近日在貴州考察時(shí)指出：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；一手抓干部教育管理，引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)。”

　　一手抓改革，一手抓干部教育管理，指明了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的兩大發(fā)力方向。記者就此采訪了貴州省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、貴州省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員黃朝椿。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須整體謀劃、系統(tǒng)治理

　　記者：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)多面廣、千頭萬(wàn)緒，必須找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。如何理解要一手抓改革，一手抓干部教育管理？

　　黃朝椿：新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。這些重要論述和要求，目的是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，打造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。此次習(xí)近平總書(shū)記考察貴州，再次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出重要指示，要求一手抓改革，一手抓干部教育管理。這既體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一貫思想，也蘊(yùn)含了新時(shí)代新征程優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新任務(wù)新要求。

　　新征程上，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨新任務(wù)新要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”，明確要求營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙，特別是一些相對(duì)落后地區(qū)，市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分、市場(chǎng)機(jī)制還不完善，存在市場(chǎng)與政府邊界不清、生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等問(wèn)題。此外，“新官不理舊賬”，地方保護(hù)、市場(chǎng)分割，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴，拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等，也是一些地方的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題推高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，降低了市場(chǎng)運(yùn)行的效率，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。隨著改革邁入深水區(qū)，觸及的深層次問(wèn)題增多，改革的復(fù)雜性、系統(tǒng)性增強(qiáng)，每一項(xiàng)任務(wù)都是難啃的硬骨頭，需要堅(jiān)持向深化改革要?jiǎng)恿?，以釘釘子精神抓改革落?shí)。

　　營(yíng)商環(huán)境好壞反映黨員干部作風(fēng)。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已由拼資源、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境。構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)營(yíng)主體更需要政府提供高效、公平、規(guī)范的公共服務(wù)，這也必然對(duì)黨員干部的政治能力、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)提出新的更高要求。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“一手抓干部教育管理，引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)”，實(shí)際上是要求各地轉(zhuǎn)變營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的觀念，推動(dòng)地方政府行政職能轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注政府服務(wù)能力，更加關(guān)注法治環(huán)境，更加關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體所處的社會(huì)、文化和制度環(huán)境，真正做到有為政府和有效市場(chǎng)相得益彰，共同為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等多領(lǐng)域多層次的制度安排，必須整體謀劃、系統(tǒng)治理，既著力解決短板弱項(xiàng)、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，又注重建立長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ)。一手抓改革，一手抓干部教育管理，既為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了前進(jìn)方向，也給出了工作方法。

　　通過(guò)改革破除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制弊端

　　記者：黨的十八大以來(lái)，通過(guò)全面深化改革，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。您認(rèn)為通過(guò)改革破除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制弊端，有哪些典型經(jīng)驗(yàn)？

　　黃朝椿：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成績(jī)斐然、有目共睹，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供了廣闊發(fā)展空間、厚植了投資興業(yè)沃土。黨的二十大提出以“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”為內(nèi)容、以“一流營(yíng)商環(huán)境”為目標(biāo)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，黨的二十屆三中全會(huì)作出進(jìn)一步部署，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐。通過(guò)改革打通影響營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有以下重點(diǎn)工作。

　　一是營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)不斷深化“放管服”改革，推出一系列便捷管用的公共服務(wù)舉措，政務(wù)環(huán)境大為優(yōu)化，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展。例如，深入實(shí)施“高效辦成一件事”，推出重點(diǎn)事項(xiàng)清單，不斷完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，歸并整合政務(wù)類(lèi)熱線，“一網(wǎng)通辦”更加便捷高效、“只進(jìn)一門(mén)”更加集約規(guī)范、“一線應(yīng)答”更加方便及時(shí)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。未來(lái)還要持續(xù)提升行政效能和水平，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，聚焦企業(yè)全生命周期重要階段重點(diǎn)事項(xiàng)，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道集約建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大程度利企便民。

　　二是營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。良好的市場(chǎng)環(huán)境能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源高效優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素有序順暢流動(dòng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升發(fā)展質(zhì)量；必須堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，各地全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，持續(xù)完善社會(huì)信用體系，市場(chǎng)秩序更加公平有序。未來(lái)還要持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素和資源市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　三是營(yíng)造穩(wěn)定透明規(guī)范可預(yù)期的法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，完備的法治可以發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)民法典、外商投資法及其實(shí)施條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例等法律法規(guī)，全面實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益得到更好保障。未來(lái)還要持續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè)，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系，把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，提高依法行政水平，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體放心干事、安心發(fā)展。

　　四是營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”，以更高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)縮減清單事項(xiàng)，不斷拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，貿(mào)易投資自由化便利化水平大幅提升，更多外資企業(yè)投資中國(guó)、深耕中國(guó)、贏在中國(guó)。未來(lái)還要持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相融相通，有序擴(kuò)大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，全面深入落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，不斷促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

　　五是營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。好的社會(huì)風(fēng)氣就像陽(yáng)光、水和空氣，培育和滋養(yǎng)好的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地方風(fēng)清氣正，政府就會(huì)心無(wú)旁騖提供公共服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體就能擺脫世俗人情羈絆，把更多的時(shí)間、精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)不僅重塑黨的政治生態(tài)，更促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)向善向上，親清政商關(guān)系構(gòu)建政商互動(dòng)新氣象，黨風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的良性互動(dòng)日益凸顯。未來(lái)還要持續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，嚴(yán)查“吃拿卡要”等違紀(jì)違法問(wèn)題，規(guī)范政商交往。通過(guò)持之以恒糾治“四風(fēng)”、樹(shù)立新風(fēng)，推動(dòng)黨員干部正確處理干凈和干事、勤政和廉政的關(guān)系，依法依規(guī)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事；引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士實(shí)現(xiàn)從賺錢(qián)“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，潔身自好、走正道，安心專(zhuān)注“謀經(jīng)營(yíng)”，使政商關(guān)系更加親清。

　　通過(guò)改革破除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制弊端，實(shí)質(zhì)是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的環(huán)境，形成既“放得活”又“管得住”的市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷取得新的突破。

　　以干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　記者：一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境與這一地方的干部作風(fēng)緊緊相連。為何強(qiáng)調(diào)要抓干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)？如何更好以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化？

　　黃朝椿：營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，黨員干部是主體，黨員干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。事實(shí)證明，哪里的干部作風(fēng)好，哪里就能贏得更多企業(yè)的青睞。哪里的干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大局意識(shí)強(qiáng)，為企為民辦實(shí)事的服務(wù)意識(shí)濃，自覺(jué)提升政府公信力的誠(chéng)信意識(shí)好，常懷敬畏、嚴(yán)守底線的廉潔意識(shí)堅(jiān)，哪里的營(yíng)商環(huán)境就優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。要按照習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，突出大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)，以黨員干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　強(qiáng)化大局意識(shí)。當(dāng)前存在的地方保護(hù)、市場(chǎng)分割問(wèn)題，根源在于一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，片面追求短期利益、地方利益、局部利益，進(jìn)而產(chǎn)生“合成謬誤”，從而影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。表現(xiàn)在工作中，就是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，不想長(zhǎng)遠(yuǎn)、不顧實(shí)際、不講法治，從而在客觀上影響了全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨員干部要強(qiáng)化大局意識(shí)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，增強(qiáng)政治能力，不折不扣貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策。堅(jiān)持從全局高度、用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待問(wèn)題，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺(jué)性，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，跳出地方、部門(mén)和個(gè)人利益的羈絆，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，一件一件抓落實(shí)，一年一年出成效，堅(jiān)決杜絕殺雞取卵、竭澤而漁。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵是要解決“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決糾治部分黨員干部中存在的冷硬橫推等作風(fēng)頑疾。這些問(wèn)題的根源，在于沒(méi)有樹(shù)牢黨的宗旨意識(shí)。當(dāng)前不少地方提出為企業(yè)當(dāng)好“店小二”、做好“貼心人”，彰顯了服務(wù)企業(yè)發(fā)展的決心。黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要進(jìn)一步破除“只想做官、不想做事”的官本位觀念，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，甘當(dāng)“小學(xué)生”“店小二”。踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持眼睛向下，深入群眾、深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究，真實(shí)了解企業(yè)所思、所想、所盼，幫助找到解決問(wèn)題的辦法。堅(jiān)持無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，為經(jīng)營(yíng)主體提供看得見(jiàn)、摸得著的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，各地深入推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步提升了政府公信力。加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決朝令夕改、損害市場(chǎng)公平交易、損害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，對(duì)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)投資信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具有重要意義。黨員干部強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，要進(jìn)一步根除“為公家辦事，不守信用也算不到自己頭上”“新官不理舊賬”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把誠(chéng)信從工作要求變?yōu)檎巫杂X(jué)。要加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)，著力解決影響市場(chǎng)效率、損害企業(yè)利益的政務(wù)失信行為。建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制，把政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等全面納入誠(chéng)信建設(shè)范圍。健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置失信行為。

　　強(qiáng)化廉潔意識(shí)。清正廉潔是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色，廉潔自律是為官?gòu)恼牡拙€。黨員干部同企業(yè)的一切正常交往，都是為了幫助企業(yè)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、提升效益，切不可見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)、搞權(quán)錢(qián)交易。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。“親”是要求，“清”是底線，關(guān)鍵要將二者統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)于黨員干部而言，必須明確公與私的界限，堅(jiān)持有所為有所不為。一方面，要認(rèn)識(shí)到聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)不是私事，應(yīng)把提升交往能力、服務(wù)水平作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難；另一方面，時(shí)刻警醒自己，謀取私利、私相授受與“公”無(wú)關(guān)，要堅(jiān)守廉潔底線，做到“親”而有度、“清”而有為，以親清政商關(guān)系凈化政治生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、匡正社會(huì)風(fēng)氣。

　　當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，各地拿出務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制改革和黨員干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，才能形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力，營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。（記者 郝思斯）