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提升治理行賄綜合效能

2025-05-16 10:25 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記以高遠的歷史眼光告誡全黨,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,強調(diào)要“深化受賄行賄一起查”。這再次彰顯了黨中央堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進的決心意志,表明了對行賄行為零容忍的鮮明立場。

  2024年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案行賄人員2.6萬人,移送檢察機關(guān)4271人。這一數(shù)據(jù),既凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)打擊行賄行為的工作成效,也反映出黨中央對反腐敗斗爭形勢的精準(zhǔn)判斷和“深化受賄行賄一起查”這一部署的重要性。

  受賄與行賄一體兩面、如影隨形、相伴相生,是一根毒藤上開出的“并蒂毒花”。行賄人通過利益交換型的“花錢辦事”、溫水煮青蛙式的“感情投資”等方式,對黨員干部不擇手段進行“圍獵”,是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。必須清醒認識到,行賄行為具有極強的腐蝕性,嚴(yán)重侵蝕黨的肌體健康,破壞黨的先進性和純潔性,同時還嚴(yán)重擾亂公平的市場交易規(guī)則和交易秩序,損害營商環(huán)境,敗壞社會風(fēng)氣,破壞社會公平正義。

  從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐來看,“有利可圖”是行賄人行賄的重要動機,因此行賄行為往往發(fā)生在權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域。例如,在國家重點工程、重大項目中行賄;在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災(zāi)、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄。同時,隨著反腐敗斗爭不斷向縱深推進,行賄手法也開始隱形變異、翻新升級,行賄方式間接化、主體圈子化、利益輸送隱蔽化、風(fēng)腐交織一體化等特征日益凸顯,發(fā)現(xiàn)查處難度顯著增加。然而,無論行賄行為披上何種“馬甲”,都難以掩蓋其權(quán)錢交易、利益輸送的內(nèi)在本質(zhì)。

  堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,在提升治理行賄綜合效能上下功夫。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)加大對行賄行為懲治力度,充分運用大數(shù)據(jù)等手段,嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決予以處理,點名道姓通報曝光典型案例,徹底斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈,破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng),決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成被“圍獵”和腐蝕的工具。

  此外,還要完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制,健全用好行賄人“黑名單”制度,建立完善全國行賄人信息庫,統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段,讓“圍獵”者一處失信、處處受限、得不償失,讓依法合規(guī)經(jīng)營者受到正向激勵,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作,既要依法處置行賄所獲不正當(dāng)財產(chǎn)性利益,也要督促相關(guān)單位按照規(guī)定通過取消、撤銷、變更等措施,糾正通過行賄所獲職務(wù)職稱、政治榮譽、經(jīng)營資格資質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益。(孫夢遠)

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