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標本兼治做好“后半篇文章”

2025-07-10 10:43 來源:中國紀檢監(jiān)察報

  紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,以重點突破帶動整體推進,實現(xiàn)從個案清除到系統(tǒng)整治再到全域治理的深化拓展,不斷提升腐敗治理效能。

  強化警示震懾。違紀違法案例是最鮮活的教材,警示教育是最深刻的紀法課堂。堅持將“全周期管理”的理念融入警示教育,從案件查辦一開始就同步謀劃警示教育,建立全程跟蹤機制,緊盯案件查辦、懺悔訪談、案件移送等關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準切入點和落腳點,深挖案件背后的深層次癥結(jié)、普遍性問題,做到既找準癥結(jié)切中要害,又見人見事見思想。分層分類施教,根據(jù)不同領(lǐng)域違紀違法典型案件的特點規(guī)律,用好地域相近、層級接近、行業(yè)相通、崗位類似的案例,分層分類、因材施教,以身邊事、身邊案、新發(fā)案為重點,綜合運用學習警示教育讀本、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、召開警示教育大會等方式,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”警示教育新模式,著力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的警示教育網(wǎng)絡(luò),讓警示教育真正入腦入心。

  加強紀律教育。結(jié)合違紀違法案件暴露出來的普遍性、典型性、苗頭性問題,深入解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等核心法規(guī)條款,以“案例+條例+警示”的形式強化釋紀明紀,督促黨員干部切實把遵規(guī)守紀刻印在心。嚴明紀律規(guī)矩,堅持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,突出領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,把紀律教育融入日常,與理論學習中心組學習、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等相結(jié)合,與黨性教育、廉潔文化教育等相貫通,深化內(nèi)容、完善機制、豐富手段、優(yōu)化載體,持續(xù)深化對黨員干部的教育引導,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。將紀律要求貫穿黨員干部選育管用成長全過程,嚴肅處理違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,充分發(fā)揮紀律的教育引導和懲戒警示作用,真正把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行起來,讓黨員干部從心底里把黨規(guī)黨紀當成高壓線、警戒線。

  深化系統(tǒng)施治。查辦案件不是目的,推動治理才是根本。堅持查改治同謀劃、同部署,扎實推進以個案促整改、以類案促治理,結(jié)合案件查辦同步開展個案挖掘、類案分析,全面梳理同類案件特點和案發(fā)規(guī)律,找準普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性廉潔風險點,加強廉潔風險預警,制定廉潔風險防范管理措施,防止小問題演變成大問題。聚焦問題整改,全面收集案發(fā)單位在全面從嚴治黨、政治生態(tài)、權(quán)力配置和運行制約機制等方面存在的問題,加強類案分析,針對多發(fā)性、系統(tǒng)性、同質(zhì)性問題開展行業(yè)系統(tǒng)整治,推動以案促改促治從個案整改、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升延伸,放大以案促改促治的疊加效應。壓實整改責任,加強對案發(fā)單位開展以案促改促治情況的指導,建立協(xié)同開展工作的防控機制,督促針對責任范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件,層層壓實以案促改主體責任,聚焦查擺出的問題清單,不斷完善整改措施、責任分工、整改時限和預期成果,舉一反三推動源頭治理,全力推進整改整治走深走實。強化跟蹤問效,堅持閉環(huán)管理、全程督辦,把整改整治情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,建立健全“黨委(黨組)主辦、紀委跟蹤督辦、限時評估、動態(tài)回訪”機制,加強對案件剖析整改、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),對整改落實情況全程跟蹤問效,確保整改整治工作落實到位。

  構(gòu)建長效機制。建立健全靶向治理機制,深入查找案發(fā)單位在主體責任落實、日常監(jiān)管、權(quán)力運行、紀律作風、制度建設(shè)等方面存在的風險漏洞,認真查找案件背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式,督促案發(fā)領(lǐng)域完善制度、堵塞漏洞、推進改革,實現(xiàn)階段性整治和常態(tài)長效管理相統(tǒng)一。健全系統(tǒng)防治機制,堅持把個案查處與類案分析結(jié)合起來,深入分析同類案件背后深層次問題,梳理完善涉案行業(yè)部門規(guī)范性政策措施,全面深入查找普遍性、傾向性、長期性體制機制問題,推動案發(fā)單位所在的行業(yè)、領(lǐng)域開展系統(tǒng)性以案促改促治,推進深化改革、強化監(jiān)管、源頭治理,切實堵住監(jiān)督盲點和制度漏洞,完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制,合力解決行業(yè)性、系統(tǒng)性問題,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。完善回訪監(jiān)督機制,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與被監(jiān)督單位之間的信息互通,及時掌握處理整改過程中的新情況新問題,督促案發(fā)單位和相關(guān)主管部門進行整改排查,對適時整改完成情況進行“回頭看”,看整改目標是否完成、制度漏洞是否堵嚴、管理措施是否加強,對整改落實不力、敷衍塞責的嚴肅問責,有效發(fā)揮提醒糾偏、源頭治理的作用,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。

 ?。ú塘⑷A 作者系廣西壯族自治區(qū)柳州市委常委,市紀委書記、監(jiān)委代主任)

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