高校在教育強國建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào),始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,對重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象著重抓、著力查,深化受賄行賄一起查,堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。中央紀委四次全會首次將高校作為權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域之一,部署開展系統(tǒng)整治。
10月27日,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生招生考試自命題工作全面啟動。在命題現(xiàn)場,校紀委、監(jiān)察專員辦與校研究生院一同排查命題工作風險漏洞,并強調(diào)要持續(xù)加強對命題專家的廉潔教育,要求守住政策底線、不碰紀律紅線。
此前,教育部出臺《2026年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》,強調(diào)招生單位是本單位招生工作的責任主體,將研招工作納入本單位黨委全面從嚴治黨責任清單,嚴格落實招生單位招委會決策職責、招生單位研究生招生管理部門管理職責及二級學(xué)院執(zhí)行職責,推動形成層層抓落實的工作格局。
“我們第一時間會同學(xué)校職能部門建立招生監(jiān)督協(xié)作機制,推動職能部門履行好監(jiān)管責任。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)紀委、監(jiān)察專員辦有關(guān)負責同志介紹說,“從命題、組考、閱卷,到復(fù)試、錄取,監(jiān)督‘探頭’覆蓋招生全流程,事前預(yù)警、事中管控、事后核查,筑牢公平公正防線。”
公平公正是研究生招生工作的生命線,更事關(guān)廣大人民群眾切身利益。管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強監(jiān)管。二十屆中央紀委四次全會對切實履行紀委(紀檢組)監(jiān)督責任作出部署,要求突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”,督促各責任主體把責任扛起來。
今年年初,教育部黨組統(tǒng)籌全國公辦普通高等學(xué)校開展高校領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治,涉及4個層次7個重點領(lǐng)域,招生領(lǐng)域是重中之重。中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組與部黨組同題共答,督促部黨組履行好管黨治黨主體責任和主管部門行業(yè)監(jiān)管職責,進一步壓實相關(guān)職能司局具體監(jiān)管職責,對系統(tǒng)整治中發(fā)現(xiàn)的高校共性問題拿出有效管用的實招、硬招,推動各方責任主體嚴負其責、嚴管所轄,形成齊抓共管良好局面。
“我們把碩士研究生招生相關(guān)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容,通過與黨組成員談話溝通、在黨組會等重要會議上提出監(jiān)督意見、查閱招生相關(guān)重要資料等多種方式跟進監(jiān)督,推動教育部黨組切實扛起主體責任,精心做好考試組織和考生服務(wù)工作,有效防范各類風險,堅決守住教育公平公正生命線。”駐教育部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志告訴記者。
隨著整治進度過半,教育部黨組在完善制度機制、深化改革創(chuàng)新、壓實監(jiān)督管理責任等方面持續(xù)下功夫,一批政策性文件正加快研究制定,真正實現(xiàn)解決一個問題、堵塞一類漏洞、規(guī)范一個領(lǐng)域。
記者了解到,《2026年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》就是健全招生領(lǐng)域長效機制的最新成果。雖是一項年度常規(guī)工作,今年的研究生招生政策調(diào)整突出強化制度約束、細化流程標準,更加強調(diào)多措并舉堵漏洞、立規(guī)矩。
除了抓好招生單位這個關(guān)鍵,《規(guī)定》構(gòu)建了一套全鏈條監(jiān)管體系。例如,進一步規(guī)范加分資格的申報、審核流程及適用范圍,規(guī)范細化單獨考試、破格復(fù)試等對特殊人才選拔的標準和程序;明確初試成績占考試綜合成績的權(quán)重一般不低于50%;加強復(fù)試過程管理和監(jiān)督,采取隨機選定考生次序、隨機確定復(fù)試工作組成人員、隨機抽取復(fù)試試題等“三隨機”,多點發(fā)力強化過程監(jiān)督,織密規(guī)范管理的制度籠子。
值得注意的是,《規(guī)定》還首次細化研究生考試招生回避制度,詳細規(guī)定了各地各招生單位參與考試招生相關(guān)工作的人員應(yīng)遵循的回避情形、報備要求及違規(guī)處理辦法,減少人情因素對招生的干擾。
“特別對招生單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部等‘關(guān)鍵少數(shù)’提出更嚴格的要求;明確招生單位工作人員原則上不得報考本單位單獨考試;嚴禁發(fā)生招生工作人員接受禮金、宴請等影響公平的行為,劃定不可逾越的制度紅線。”教育部高校學(xué)生司有關(guān)負責同志說。
系統(tǒng)整治涉及面廣、層級多,必須以“兩個責任”抓綱帶目,推動黨組(黨委)主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任等同向發(fā)力。
近年來,駐教育部紀檢監(jiān)察組高度重視研究生招生錄取工作,對涉及招生錄取的違規(guī)違紀違法案件以零容忍態(tài)度予以查處,督促教育部黨組不斷完善相關(guān)工作。
“今年,我們將繼續(xù)加大跟進監(jiān)督力度,一方面,督促教育部黨組及其有關(guān)職能部門強化對各地各高校的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時推動整改;另一方面,加強對教育部直屬高校紀委的指導(dǎo),督促強化對本校招生錄取工作的全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督,充分發(fā)揮直屬高校的帶頭示范作用。”駐教育部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志表示。(記者 王卓)
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