圖為近日，海南省五指山市紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部來到海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)，現(xiàn)場監(jiān)督違規(guī)侵占林地問題整改情況，壓實雨林保護責(zé)任。本報記者 黃秋霞 攝

　　潺潺水聲，出自雨林。天剛蒙蒙亮，海南熱帶雨林護林員王進友就開始了一天的巡護。他穿著一雙膠鞋，帶上一把彎刀，穿梭在村寨周圍的密林中，查看有無毀林盜林、打獵放牧等情況。手機里安裝的林長制管理系統(tǒng)APP實時記錄著他的巡山軌跡。

　　海南熱帶雨林是我國分布最集中、類型最多樣、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林。2022年，習(xí)近平總書記來到海南省考察，指出熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫，要充分認(rèn)識其對國家的戰(zhàn)略意義，努力結(jié)出累累碩果。近年來，五指山市對熱帶雨林實行嚴(yán)格保護，大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職責(zé)做實政治監(jiān)督，統(tǒng)籌監(jiān)督力量壓實生態(tài)保護責(zé)任，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　水滿鄉(xiāng)毛納村位于熱帶雨林深處，共35戶145人。村民王進友以及來自周邊村落的村民被聘為護林員，每人負(fù)責(zé)約3000畝的管護范圍，每月巡護20天以上。王進友使用的林長制管理系統(tǒng)APP還連著村級林長、毛納村黨支部書記王有壽，鄉(xiāng)級林長、水滿鄉(xiāng)黨委書記王春釗等人，不同主體使用權(quán)限不同，通過線上平臺，促進信息溝通、問題協(xié)商、措施配合。

　　“護林員們守護雨林就是守護親愛的家園。他們十分熟悉雨林環(huán)境，像亂砍亂種這些生態(tài)破壞問題，尚在萌芽狀態(tài)就能被發(fā)現(xiàn)和解決。”正在水滿鄉(xiāng)調(diào)研監(jiān)督的五指山市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任周青藍(lán)告訴記者，五指山市以林長制為抓手，織密“全域覆蓋、責(zé)任到人”的森林資源管護網(wǎng)絡(luò)，壓實三級林長責(zé)任，推動開展森林督查違法圖斑整改、掛牌督辦案件和打擊毀林行為等。“我們聚焦責(zé)任和作風(fēng)方面，對護林員、林長、村干部等履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)情況加強監(jiān)督檢查，通過定期約談、實地檢查、監(jiān)督提醒等，督促深化認(rèn)識、履職盡責(zé)。”

　　與森林資源管護網(wǎng)絡(luò)同步織密的，還有基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五指山市紀(jì)委監(jiān)委做實做細(xì)日常監(jiān)督，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村黨支部紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會等力量，充分發(fā)揮“前哨”監(jiān)督優(yōu)勢，對生態(tài)補償資金管理使用、管控區(qū)生態(tài)恢復(fù)、飲用水源保護等重點工作強化監(jiān)督。

　　“比如，為了保障森林生態(tài)效益補償資金精準(zhǔn)發(fā)放，我們上下聯(lián)動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了補償信息錯、漏有關(guān)問題30個。”五指山市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊全剛告訴記者，此外還聯(lián)合市財政局、審計局等職能部門建立監(jiān)督組，圍繞補償對象核準(zhǔn)、補償標(biāo)準(zhǔn)核定、資金管理和撥付等環(huán)節(jié)加強檢查，在落實資金到戶、公示到戶、補貼到戶要求等方面共發(fā)現(xiàn)和督促整改問題35個，推動職能部門透明高效發(fā)放補償金3138.96萬元，助力消除村民的后顧之憂，積極地保護雨林。

　　“現(xiàn)在誰也不想破壞雨林，一個是因為嚴(yán)抓嚴(yán)管，還有很重要的原因是通過生態(tài)補償機制和綠色產(chǎn)業(yè)帶動，群眾成為了雨林的保護者和受益者。”王春釗告訴記者，好山好水育出好茶，五指山市引導(dǎo)扶持相關(guān)地區(qū)種植茶葉，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，讓雨林長“金葉”。水滿鄉(xiāng)借助獨特的山地優(yōu)勢和生態(tài)資源，以茶旅融合為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣種植大葉茶，并且打造毛納村全域旅游示范村、方諾寨景觀民宿、鸚哥景紅生態(tài)茶園等一系列生態(tài)文旅項目，讓鄉(xiāng)村聚起人氣，群眾就業(yè)增收。

　　今年以來，鸚哥景紅生態(tài)茶園從單一茶園升級為具備茶旅融合的五指山茶文化+采茶制茶體驗基地。游客來此不僅能充分感受五指山茶文化，還可以通過茶葉采摘、茶山品茶等感受五指山茶的魅力。從2020年辦理營業(yè)執(zhí)照到今年茶園擴建改造，回想落地發(fā)展的經(jīng)歷，鸚哥景紅生態(tài)茶園負(fù)責(zé)人陳風(fēng)帆告訴記者：“得益于良好的營商環(huán)境，企業(yè)安心發(fā)展。針對遇到的一些審批進程緩慢等影響企業(yè)發(fā)展的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有力推動相關(guān)職能部門及時辦理，都得到了有效解決。”

　　這篇“茶文章”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是責(zé)任鏈上的重要一環(huán)。五指山市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，重點整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域茶產(chǎn)業(yè)項目突出問題，糾治大葉茶種植補貼資金支出緩慢等問題13個，監(jiān)督保障226.45萬元茶苗補貼發(fā)放到位。針對群眾反映五指山紅茶加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏對茶葉加工過程、茶葉生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)等具體問題，督促市營商環(huán)境和投資貿(mào)易促進局創(chuàng)建茶葉信用場景，建設(shè)五指山茶企信用分級分類監(jiān)管體系，并對五指山熱帶雨林大葉茶實施產(chǎn)地溯源，打造“信用＋茶葉監(jiān)管＋溯源”場景，不斷提升政府監(jiān)管效能和服務(wù)水平。水滿鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)揮近距離優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)茶旅融合發(fā)展保障政策落實、政務(wù)服務(wù)等監(jiān)督重點，緊盯茶旅項目審批、涉茶產(chǎn)業(yè)注冊登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入茶園、茶企以及相關(guān)行業(yè)部門走訪調(diào)研，精準(zhǔn)監(jiān)督護航發(fā)展。

　　結(jié)束在水滿鄉(xiāng)的調(diào)研監(jiān)督后，周青藍(lán)又在考慮另一項工作。此前，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋某旅游投資有限公司違規(guī)侵占林地問題，市綜合行政執(zhí)法局國家公園執(zhí)法大隊副大隊長董某某等6人因失職失責(zé)被查處。“要深化以案促改促治，加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安等部門統(tǒng)籌銜接，實行聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等機制，嚴(yán)查嚴(yán)糾生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，進一步凝聚保護合力。”（記者 黃秋霞 自海南五指山報道）