海南省?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將護(hù)航自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作作為監(jiān)督重點，聚焦自貿(mào)港重點稅收政策審批、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，助力優(yōu)化營商環(huán)境。圖為近日，該市龍華區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在?？?middot;中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心了解相關(guān)情況。吉曼妮 攝

　　編者按：

　　黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入抓好黨的二十屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央部署要求上來，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，找準(zhǔn)找實圍繞中心、服務(wù)大局的切入點著力點，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

　　山西——

　　從監(jiān)督保障堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展著手

　　加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察三晉大地，為山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向。作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和能源革命綜合改革試點省，山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上肩負(fù)重大使命。今年7月初，習(xí)近平總書記再次來到這里，勉勵山西：咬定青山不放松，堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　黨的二十屆四中全會提出，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。山西省紀(jì)委監(jiān)委圍繞習(xí)近平總書記考察山西提出的“堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”重要要求，進(jìn)一步做實做細(xì)政治監(jiān)督，并向全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出工作提示，以有力監(jiān)督推動黨的二十屆四中全會精神落地見效。

　　聚焦監(jiān)督重點，確保監(jiān)督有的放矢。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指示精神貫徹落實情況，聚焦推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰、新型能源體系建設(shè)等重點領(lǐng)域，緊盯能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、適度多元發(fā)展，以及統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系情況，督促全省各級黨組織和黨員干部把堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全工作機(jī)制，凝聚政治監(jiān)督合力。堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是系統(tǒng)性工程，涉及部門多、區(qū)域廣，需要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，把各方力量擰成一股繩。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與黨委和政府督查、相關(guān)職能部門分工協(xié)作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察、審計、財會、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動形成方案共商、信息共享、問題同治的工作格局。通過盯問題糾偏差、盯責(zé)任保落實、盯隱患防風(fēng)險、盯短板促整改，發(fā)揮對黨委、政府和職能部門的“再推動”作用，深入揭示堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的問題癥結(jié)，聯(lián)合會診提出對策。

　　突出系統(tǒng)施治，提升監(jiān)督治理效能。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實把監(jiān)督、整改、治理貫通起來，統(tǒng)籌謀劃落實，對自身排查發(fā)現(xiàn)或具備整改條件的問題，督促地方和部門即知即改、邊查邊改；針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和查辦案件發(fā)現(xiàn)的深層次問題，督促地方和部門找準(zhǔn)癥結(jié)病根，疏通治理堵點，完善制度機(jī)制，助力在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐。

　　黑龍江——

　　從監(jiān)督推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效著手

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，著眼“十五五”時期，農(nóng)業(yè)怎么干？黨的二十屆四中全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。黑龍江省耕地面積全國第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模也是全國第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎全省糧食綜合生產(chǎn)能力。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，把整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題作為重要政治任務(wù)、擺在突出位置，以有力監(jiān)督促有效監(jiān)管、以查辦案件促清淤排障，確保黨中央決策部署落地落實。

　　進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴黑龍江考察調(diào)研，多次強(qiáng)調(diào)糧食安全問題。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題的重要性，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動整治走深走實。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化案件查辦，釋放懲的震懾。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金規(guī)模大、資質(zhì)門檻低，是典型的權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，廉潔風(fēng)險大。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入研判高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗特點，緊盯項目申報、決策審批、項目招投標(biāo)和發(fā)包、工程建設(shè)、資金撥付、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查暗箱操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職問題。

　　進(jìn)一步聚焦問題整改，從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對審計移交、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，納入監(jiān)督清單，逐一建立整改臺賬、明確責(zé)任、細(xì)化措施，做到問題不解決不松勁、整改不徹底不放手。同時，樹立系統(tǒng)施治理念，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門協(xié)作配合，全面梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全鏈條、各環(huán)節(jié)存在的管理漏洞和廉潔風(fēng)險，深化共性問題分析，推動完善一批易操作、管長遠(yuǎn)的制度。

　　山東——

　　從開展黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督著手

　　優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東的重要使命。2021年以來，山東省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)四年將黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督作為“一把手”工程深化推進(jìn)，成為山東省政治監(jiān)督的有力牽引。

　　堅持從政治上看、大局上謀，聚焦聚力頂格推進(jìn)。山東省紀(jì)委監(jiān)委將黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督，作為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決做到“兩個維護(hù)”、融入服務(wù)中心大局、強(qiáng)化政治監(jiān)督的總抓手。四年來，該省紀(jì)委監(jiān)委咬定目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，每年印發(fā)黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督年度工作方案，制定監(jiān)督臺賬，細(xì)化監(jiān)督重點，實施“年初建賬、季度查賬、年中核賬、年底銷賬”四步工作法，推動件件落實到位。

　　堅持圍繞中心、抓主抓重，全力服務(wù)保障強(qiáng)省建設(shè)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，緊盯重點任務(wù)，山東省紀(jì)委監(jiān)委每年確定一批重大政策、重大項目、重大改革、重大平臺跟進(jìn)監(jiān)督，因地制宜謀劃“小切口”監(jiān)督，先后開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境、“兩重”項目和“兩新”政策落實、省級以上開發(fā)區(qū)領(lǐng)域突出問題等監(jiān)督。

　　堅持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督路徑方法。山東省紀(jì)委監(jiān)委圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略點多線長面廣實際，一體壓實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，先后建立“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制、政治監(jiān)督活頁等，做到清單式明責(zé)、項目化監(jiān)督、銷號式落實、信息化管理。以黃河重大國家戰(zhàn)略監(jiān)督為主要載體，深化推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。健全跨地區(qū)跨部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)政治監(jiān)督和審查調(diào)查協(xié)作配合的意見，圍繞加強(qiáng)政治監(jiān)督、審查調(diào)查等方面協(xié)作配合，細(xì)化聯(lián)動監(jiān)督、信息共享、成果共用、線索移送、協(xié)同辦案等9項協(xié)作措施。

　　海南——

　　從“封關(guān)運(yùn)作監(jiān)督保障年”行動著手

　　擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

　　11月6日，習(xí)近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，通過持續(xù)努力，全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。

　　在全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵節(jié)點，海南省紀(jì)委監(jiān)委深刻體悟習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)的高度關(guān)注，持之以恒強(qiáng)化政治監(jiān)督，部署開展“封關(guān)運(yùn)作監(jiān)督保障年”行動。

　　錨定封關(guān)運(yùn)作總目標(biāo)，開展集中監(jiān)督。海南省紀(jì)委監(jiān)委始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，以建設(shè)清廉自貿(mào)港為指引，錨定2025年底封關(guān)運(yùn)作總目標(biāo)，開展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作集中監(jiān)督，精準(zhǔn)對標(biāo)封關(guān)運(yùn)作壓力測試各環(huán)節(jié)，做深做細(xì)做實政治監(jiān)督。構(gòu)建“監(jiān)督檢查室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+市縣紀(jì)委監(jiān)委+各職能部門”的監(jiān)督機(jī)制，圍繞封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作細(xì)化分工落實情況等任務(wù)要求，將政策落地的難點堵點問題作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，著力解決政策落地實施效果不達(dá)預(yù)期等問題。

　　數(shù)字賦能監(jiān)督路徑創(chuàng)新，推動解決難點堵點。為確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位，海南省紀(jì)委監(jiān)委用好“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺，專門設(shè)置封關(guān)運(yùn)作項目建設(shè)、自貿(mào)港政策落實兩個主題，將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題通過線上督辦，實行全過程跟蹤監(jiān)督，推動解決影響自貿(mào)港建設(shè)的難點堵點問題。?？谑屑o(jì)委監(jiān)委將新海港和南港“二線口岸”封關(guān)項目建設(shè)責(zé)任落實情況納入平臺跟蹤監(jiān)督，線上發(fā)送監(jiān)督辦件，線下派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入指導(dǎo)，聯(lián)合屬地部門推進(jìn)清廉建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制，助力打造高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

　　強(qiáng)化跨部門跨層級聯(lián)動，推動自貿(mào)港建設(shè)揚(yáng)帆起航。封關(guān)在即，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化跨部門跨層級聯(lián)動、完善核心政策落地和優(yōu)化的工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，深化“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，打造跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門、跨網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺，聯(lián)通各園區(qū)、市縣及省直部門，及時收集梳理企業(yè)和基層的政策訴求，形成常態(tài)高效的信息共享、溝通會商、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，助推全面實現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)。（記者 李靈娜）