原標(biāo)題：【隴上評(píng)論 中國(guó)新聞獎(jiǎng)名專欄】

　　做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章

　　張洞若

　　在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，切實(shí)做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，也是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。

　　百姓的“飯碗”端穩(wěn)了，日子才能安定、踏實(shí)、有奔頭；群眾的就業(yè)穩(wěn)住了，發(fā)展才能從容、堅(jiān)定、有底氣。就業(yè)問題，一頭牽著千家萬(wàn)戶，一頭連著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大沖擊，也對(duì)穩(wěn)定就業(yè)造成了不利影響。當(dāng)前，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)正在持續(xù)向好，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，切實(shí)做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，也是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。

　　穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在于穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)不僅是社會(huì)財(cái)富的主要貢獻(xiàn)者，也是創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位的主力軍和生力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)中，僅民營(yíng)企業(yè)就吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)。當(dāng)前，受疫情影響，很多企業(yè)正面臨生存壓力，亟待渡過(guò)難關(guān)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，必須首先幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、輕裝上陣。近期，人社部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確了免、減、緩三項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)共為企業(yè)和個(gè)體工商戶降低成本5000億元以上。此外，各省市也紛紛出臺(tái)減免政策，最大程度緩解企業(yè)困難。這些減負(fù)舉措，有效緩解企業(yè)穩(wěn)崗壓力和現(xiàn)金流緊張等問題，為恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力提供了有力保障，既讓企業(yè)吃下了“定心丹”，也讓群眾吃上了“放心丸”。

　　在疫情風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，早一點(diǎn)讓員工返崗復(fù)工，不僅關(guān)系到他們的生計(jì)問題，也關(guān)系到企業(yè)能否順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)人社部披露，我國(guó)農(nóng)民工總量去年已達(dá)到2.9億人，其中1.7億人外出務(wù)工，包括7500萬(wàn)人的跨省務(wù)工。總體來(lái)看，疫情對(duì)農(nóng)民工的影響比較大、也更為直接。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，尤其要千方百計(jì)解決好農(nóng)民工就業(yè)問題，這也是確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。目前，各地建立了多種形式的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工輸送形式，通過(guò)包客車、包火車、包飛機(jī)，由家門到車門、由車門到廠門，直接把農(nóng)民工運(yùn)送到企業(yè)。下一步，各級(jí)各部門還須進(jìn)一步發(fā)力，通過(guò)綜合協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，更好穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。比如，牽線搭橋輸出一批、動(dòng)員投身農(nóng)業(yè)解決一批、鼓勵(lì)重大項(xiàng)目吸納一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、開發(fā)公益崗位安置一批等。

　　穩(wěn)就業(yè)，既要穩(wěn)住存量，更要拓展增量。新冠肺炎疫情發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、居家辦公、在線授課等方式在很多行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，一些過(guò)去需要通勤的工作陸續(xù)邁上了“云端”。由此也可以看出，隨著互聯(lián)網(wǎng)與智能終端的普及，多元化的靈活就業(yè)方式已近在眼前，且正在成為擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，必須善于從新技術(shù)、新運(yùn)用中挖掘就業(yè)潛力。前不久召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費(fèi)需求增加靈活就業(yè)崗位”，也釋放了明確的政策信號(hào)。各級(jí)各部門要及時(shí)轉(zhuǎn)換觀念、解放思想，為企業(yè)多渠道靈活就業(yè)提供更好的幫助。同時(shí)，要加快培育和壯大新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足技術(shù)智能化、操作遠(yuǎn)程化、空間分散化、機(jī)構(gòu)扁平化，使就業(yè)思路更寬廣，讓就業(yè)空間更開闊。

　　做好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的文章，既考驗(yàn)執(zhí)政能力，也體現(xiàn)服務(wù)水平。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，切實(shí)加大政策幫扶，繼續(xù)抓好返崗復(fù)工，不斷挖掘就業(yè)潛力，努力把疫情的影響降到最低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。