原標(biāo)題：冬奧遺產(chǎn)最大化再利用 中國解答“附加題”

　　2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）期間，冬奧遺產(chǎn)以及冰雪產(chǎn)業(yè)的話題得到再次聚焦。冬奧會成功舉辦之后，發(fā)展全民冰雪體育產(chǎn)業(yè)有了真正穩(wěn)固的依托點。北京，這座“雙奧之城”有責(zé)任、有義務(wù)積極探索后冬奧時代，如何解答將冬奧遺產(chǎn)最大化利用這道“附加題”，為全球冰雪體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展率先提供中國方案。

　　冬奧遺產(chǎn)再利用具備清晰規(guī)劃

　　究竟什么是冬奧遺產(chǎn)？冬奧會留下的遺產(chǎn)存在于方方面面，除了場地、場館等可視化遺產(chǎn)，還有許多非可視化遺產(chǎn)。總結(jié)歸納為七個方面：體育遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)、社會遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、環(huán)境遺產(chǎn)、城市發(fā)展遺產(chǎn)、區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)。

　　2022北京冬奧組委總體策劃部遺產(chǎn)管理處處長、國際奧委會可持續(xù)與遺產(chǎn)委員會委員劉興華介紹，吸取多個冬奧舉辦國遺產(chǎn)利用情況的前車之鑒，冬奧組委會在今年1月就面向社會公布《北京2022遺產(chǎn)戰(zhàn)略計劃》。北京2022年冬奧會和冬殘奧會是國際奧委會《奧林匹克2020議程》頒布后，從籌辦之初就全面規(guī)劃管理奧運遺產(chǎn)的一屆奧運會。其創(chuàng)造了豐厚的冬奧遺產(chǎn)，為國家、主辦城市、人民群眾帶來長期的、積極的收益，是成功辦奧的重要標(biāo)志之一。

　　除了賽區(qū)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施等體育遺產(chǎn)需要合理規(guī)劃利用，冬奧為城市帶來的無形遺產(chǎn)也要加以利用傳承。比如冬奧的舉辦全面提升了民眾冰雪運動普及率，增加了競技體育和大眾體育的經(jīng)濟(jì)效益；提升了全社會助殘扶殘的意識，無障礙設(shè)施得到大規(guī)模普及，社會對殘疾人越來越包容，殘疾人就業(yè)渠道越來越公平、豐富；通過賽事，公民秩序意識得到提升；交通設(shè)施因冬奧更加便捷，加速了區(qū)域一體化進(jìn)程，京張高鐵修建提速，沿途百姓提前受益；冰雪產(chǎn)業(yè)帶動賽區(qū)周邊人口就業(yè)，比如張家口植樹造林工程為100萬建檔立卡貧困人口提供生態(tài)護(hù)林員崗位，帶動接近300萬人增收，張家口崇禮區(qū)當(dāng)?shù)孛?個人就有一人從事冰雪行業(yè)等。

　　伴隨著北京冬奧結(jié)束，將有更多籌辦成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為冬奧遺產(chǎn)。所有這些將持久造福人民群眾美好生活，為城市和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來長期收益。

　　探索冬奧遺產(chǎn)多元化保護(hù)利用方式

　　北京市石景山區(qū)首鋼老工業(yè)園的首鋼滑雪大跳臺，見證了多個奧運會奇跡，谷愛凌、蘇翊鳴在此奪冠后，這里成為了打卡圣地。北京冬奧會結(jié)束后，首鋼園迎來了旅游、參觀、商業(yè)網(wǎng)編織的高潮。

　　首鋼運動中心黨支部書記、副總經(jīng)理郭曉民表示，首鋼園區(qū)第一次遺產(chǎn)利用，是首鋼老工業(yè)遺產(chǎn)變身冬奧賽區(qū)，第二次利用便是冬奧結(jié)束后，探索老工業(yè)遺址＋冬奧遺產(chǎn)＋文體產(chǎn)業(yè)結(jié)合再利用。

　　首鋼大跳臺是全球首個在冬奧會結(jié)束后得以永久保留的自由式滑雪跳臺。冬奧結(jié)束至今，大跳臺及周邊設(shè)施沒有閑置。由于大跳臺的定位是園區(qū)“活力聚集區(qū)”，舉辦活動的范圍以體育產(chǎn)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔。先后舉辦過首鋼園冰雪匯、谷愛凌慈善跑等活動；大跳臺很受一些科技企業(yè)的青睞，舉辦過新能源汽車的展示發(fā)布會等。

　　除了大跳臺，首鋼園區(qū)內(nèi)還有4座冰場和一座極限公園，4座冰場均為奧委會認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)場館，設(shè)施先進(jìn)，在冬奧期間極大保障了運動員訓(xùn)練需求。冬奧會結(jié)束至今，剩下2座冰場開放中，吸引了門頭溝、昌平、西城、東城、平谷甚至廣西壯族自治區(qū)隊來訓(xùn)練，暑期訓(xùn)練營冰時排滿。

　　極限公園面向社會開業(yè)以來，攀巖、滑板項目各有固定的幾百名會員，已基本實現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化。不僅2021年舉辦過滑板全國精英賽，今年9月還舉辦了北京市第十六屆運動會滑板表演賽。

　　如今的首鋼園內(nèi)，現(xiàn)代的時尚與歷史的厚重并存，科技無處不在。國際奧委會副主席胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇在服貿(mào)會期間表示，北京在奧運遺產(chǎn)可持續(xù)利用方面給全世界做出了示范。

　　對于另一處冬奧賽區(qū)延慶來說，北京市延慶區(qū)副區(qū)長任江浩表示，要把冬奧遺產(chǎn)變成資產(chǎn)。任江浩說：“從冬奧遺產(chǎn)利用來說，延慶主要有三個方向。第一是高端賽事，我們有承辦冬奧的經(jīng)驗，要把一些國際性的錦標(biāo)賽、世界杯引入延慶。第二是大眾體育，我們提出目標(biāo)建設(shè)戶外運動城市，戶外運動面非常廣，不單是冰雪，現(xiàn)在非常流行的飛盤、槳板、腰旗橄欖球等等這些戶外賽事，在延慶也非常適合。第三個方向是體育產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村延慶園專門有一個體育產(chǎn)業(yè)園，里面匯聚了大量的冰雪科技企業(yè)。為此，延慶區(qū)政府專門出臺了產(chǎn)業(yè)政策，對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行獎勵。”

　　如何實現(xiàn)冬奧賽區(qū)常態(tài)化、長久化健康運營，持續(xù)發(fā)揮奧運效應(yīng)是永遠(yuǎn)的課題。郭曉民在接受采訪中表示：由于遺產(chǎn)再利用很難標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，究竟如何利用、利用到什么水平才是合理的再利用？對此，他與首鋼團(tuán)隊進(jìn)行了深入的探索。例如，園區(qū)內(nèi)4塊冰場，引入科技企業(yè)入駐同樣有可觀收入。今年，園區(qū)大膽引入了探月工程相關(guān)企業(yè)，園區(qū)的科技感和活力得到顯著提升。

　　實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)、城市治理雙升級是最終目的

　　“加強(qiáng)冬奧場館賽后利用，是遺產(chǎn)利用的重要環(huán)節(jié)，這也是為中國冰雪產(chǎn)業(yè)升級做準(zhǔn)備。”劉興華說。

　　中國冰雪產(chǎn)業(yè)升級為何重要？

　　“北京冬奧會周期內(nèi)觸發(fā)了大量的雪場、冰場，由此帶動滑雪產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張。全國現(xiàn)有803家滑雪場，我們不可能在接下來的幾年再不斷去開滑雪場。”國際雪聯(lián)理事、中國滑雪協(xié)會副主席鄭良程說，進(jìn)一步引導(dǎo)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　冬奧周期滑雪產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)張，接下來的幾年里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會放緩，需求增長也可能放緩。如果整個產(chǎn)業(yè)的供給嚴(yán)重大于市場需求，不加以引導(dǎo)，可能會導(dǎo)致滑雪產(chǎn)業(yè)形成惡性競爭。

　　后冬奧時代，要進(jìn)一步保持和推動“人民奧運”的總發(fā)展方向，進(jìn)一步完善我國的全民健身體系，努力豐富群眾冰雪賽事活動，從基礎(chǔ)抓起，從娃娃抓起，推動更大規(guī)模更高質(zhì)量的群眾冰雪運動。

　　劉興華認(rèn)為，要繼續(xù)推進(jìn)“冰雪進(jìn)校園”并鞏固“帶動3億人參與冰雪運動”的成果。鼓勵中小學(xué)探索反季節(jié)練冰雪項目的方法。比如夏季開展輪滑、滑板、越野輪滑等陸地項目，不具備條件的要積極創(chuàng)造條件。冬奧設(shè)施，比如大跳臺、冰場每年對區(qū)內(nèi)中小學(xué)輪流免費開放，讓學(xué)生零距離感受冬奧精神。

　　積極弘揚冬奧文化，發(fā)揚志愿者服務(wù)精神。2008年被稱為“志愿者元年”，從那一年起，志愿者成為社會不可或缺的力量。奧運志愿者不僅帶來了服務(wù)，還帶來了無私奉獻(xiàn)的精神，這筆寶貴的人文遺產(chǎn)將在社會發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　持續(xù)推進(jìn)放管服，轉(zhuǎn)變政府職能。以首鋼園為例，目前園區(qū)為入駐企業(yè)的青年員工提供一定的生活補貼或住宿補貼，以保持園區(qū)年輕活力不減退。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境不松懈，不盲目追風(fēng)數(shù)字化工程，要真正為企業(yè)服務(wù)。

　　體育產(chǎn)業(yè)的特點是服務(wù)性，體育賽事撬動著整個社會資源，考驗著社會服務(wù)。我國在交出冬奧圓滿答卷的基礎(chǔ)上，將持續(xù)做好奧運遺產(chǎn)保護(hù)利用這道“附加題”，為全世界樹立一道“中國標(biāo)桿”。