原標(biāo)題：奉錫樣：“神韻雪峰”打造山地度假旅游新標(biāo)桿

　　12月24日至26日，政協(xié)邵陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)，邵陽(yáng)市政協(xié)委員、隆回縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席奉錫樣在大會(huì)上做議政發(fā)言。在《湖南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確要將雪峰山旅游區(qū)作為重要的區(qū)域品牌來(lái)打造。

　　近來(lái)年，邵陽(yáng)市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視，致力推動(dòng)雪峰山山地度假旅游高質(zhì)量發(fā)展，“神韻雪峰·云上花瑤”已成為雪峰山區(qū)域旅游的金字招牌和網(wǎng)紅打卡地，連續(xù)兩年旅游旺季一房難求，成為山地旅游的一枝新秀！

　　                                                                       申興剛 攝

　　在推進(jìn)實(shí)踐中，奉錫樣說(shuō)也遇到一些問(wèn)題需要解決和提升：一是地區(qū)協(xié)作機(jī)制尚需健全。由于雪峰山旅游區(qū)域和行政區(qū)劃不一致，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，使區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和營(yíng)銷運(yùn)作體系。二是項(xiàng)目支持欠力度。相比省內(nèi)其他五張旅游名片，缺乏有力度大項(xiàng)目支持保障，差異性文化互補(bǔ)、重要邊際路互通、重要文旅項(xiàng)目布局很不協(xié)調(diào)，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。三是“神韻雪峰”品牌影響力有待提升。目前只是在省內(nèi)業(yè)界有一定名氣，但作為全國(guó)知名、省內(nèi)著名的山地旅游目的地創(chuàng)建，與其他地方相比特色品牌創(chuàng)建顯得還不夠靚，在打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上度假旅游示范區(qū)名片還叫得不響。為此，奉錫樣委員建議：

　　建立區(qū)域務(wù)實(shí)協(xié)作機(jī)制。建議上升至省級(jí)層面指導(dǎo)、市級(jí)層面牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)與懷化、婁底、益陽(yáng)三市在建立旅游聯(lián)盟基礎(chǔ)上，定期組織區(qū)域旅游發(fā)展政府聯(lián)席會(huì)議制度，按照“資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節(jié)慶互動(dòng)、項(xiàng)目互助、交通互聯(lián)、爭(zhēng)議互商”的模式，以區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)為龍頭，加快區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間、市際間的資源整合和協(xié)作。當(dāng)前，要率協(xié)調(diào)懷化市，將溆浦山背景區(qū)與隆回虎形山花瑤景區(qū)一起納入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建范圍，為全省山地旅游發(fā)展打標(biāo)立樣。

　　加大項(xiàng)目政策支持力度。建議市直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)雪峰山地區(qū)旅游重大項(xiàng)目的支持力度。發(fā)改部門(mén)要支持爭(zhēng)取雪峰山高山臺(tái)地旅游度假區(qū)項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并列為省屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；財(cái)政、信貸部門(mén)要支持對(duì)雪峰山地區(qū)旅游發(fā)行政府專項(xiàng)債、申請(qǐng)旅游貸款，并給予貸款財(cái)政貼息；黨史、文旅部門(mén)要將雪峰山地區(qū)景點(diǎn)對(duì)接融入湘鄂黔紅色旅游聯(lián)盟、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（湖南段）等戰(zhàn)略；交通部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化雪峰山區(qū)域旅游通道，力爭(zhēng)規(guī)劃拉通邵陽(yáng)大西北“嚴(yán)江高速”生態(tài)交通要道，加寬現(xiàn)已開(kāi)工“新新高速”羊虎線全程不低于8.5米，力爭(zhēng)滬昆高鐵金石橋預(yù)留站開(kāi)通建設(shè)和規(guī)劃拉通“洞溆高速”山門(mén)至麻塘山互通。以此全面改善“神韻雪峰”山地旅游度假區(qū)交通大格局形成。

　　加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建推廣。一是支持將“神韻雪峰•云上花瑤”納入湖南省氣候康養(yǎng)基地創(chuàng)建名單，并列入全省老干、勞模療養(yǎng)基地。二是爭(zhēng)取將“神韻雪峰•云上花瑤”作為省級(jí)旅游品牌重點(diǎn)推廣，落戶一批永久性省級(jí)、市級(jí)重大文旅活動(dòng)及山地賽事運(yùn)動(dòng)。三是四市聯(lián)動(dòng)聯(lián)合爭(zhēng)取舉辦全省第五屆旅游發(fā)展大會(huì)，以文朔旅，以節(jié)興旅。四是強(qiáng)化與驢媽媽、攜程網(wǎng)、國(guó)內(nèi)主流媒體和知名旅行社合作，進(jìn)一步助推“神韻雪峰”旅游品牌提擋升級(jí)。