黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，是影響黨的執(zhí)政效能和基層活力的頑瘴痼疾。要從思想根源、組織機(jī)制和實(shí)踐路徑上系統(tǒng)破解，堅(jiān)持目標(biāo)同向、機(jī)制協(xié)同、實(shí)踐融合、能力提升多管齊下，下好“一盤棋”杜絕“兩張皮”，推動從“各彈各調(diào)”到“同奏一曲”、從“物理相加”到“化學(xué)相融”的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合、相得益彰，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以“目標(biāo)同向”筑牢“一盤棋”的思想根基。“兩張皮”問題，表象在行為，根源在思想。必須首先在思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，深刻把握“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的內(nèi)在邏輯。要引導(dǎo)黨員干部從政治高度破除“思想壁壘”，審視業(yè)務(wù)工作，清楚認(rèn)識到抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，二者本質(zhì)統(tǒng)一于踐行初心使命、服務(wù)國家大局的具體實(shí)踐。黨組織在研究部署工作時，需同步謀劃黨建要求與業(yè)務(wù)目標(biāo)，確保方向一致、任務(wù)同頻，使黨建工作自覺服務(wù)于破解發(fā)展難題、完成重大任務(wù)，從根本上鏟除“兩張皮”滋生的土壤。

　　以“行動同步”架設(shè)“一盤棋”的協(xié)同橋梁。機(jī)制銜接不暢是“兩張皮”的直接誘因，必須打通“機(jī)制梗阻”，杜絕責(zé)任體系分設(shè)、工作部署分途、考核評價分立，確保黨建引領(lǐng)深度融合落地落實(shí)。要著力構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)一體推進(jìn)、閉環(huán)運(yùn)行的工作機(jī)制，健全完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任鏈條，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部既抓業(yè)務(wù)、又抓黨建，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。在任務(wù)部署上，堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查，將黨建要求嵌入業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使軟任務(wù)轉(zhuǎn)化為硬約束。在考核評價上，堅(jiān)決摒棄單純看材料、數(shù)活動的傾向，突出實(shí)績導(dǎo)向，將業(yè)務(wù)發(fā)展成效、群眾滿意度作為衡量黨建質(zhì)量的重要標(biāo)尺，形成黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動評價、結(jié)果互用的激勵導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新確保步調(diào)一致。

　　以“成效同驗(yàn)”彰顯“一盤棋”的最終價值。黨建工作的成效，最終要體現(xiàn)在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)際成果上，否則便是空中樓閣。要聚焦“實(shí)踐融合”，堅(jiān)決反對任何形式的形式主義，推動黨建工作重心下移、力量下沉，直奔問題去、盯著實(shí)效干。要鼓勵基層黨組織圍繞本單位核心任務(wù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)黨建載體，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，組建黨員突擊隊(duì)等方式，將組織力量直接作用于發(fā)展一線。要引導(dǎo)黨員干部在關(guān)鍵時刻挺身而出、攻堅(jiān)克難，將先鋒模范作用發(fā)揮在提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、推動技術(shù)創(chuàng)新的具體實(shí)踐中，讓黨旗在攻堅(jiān)前沿高高飄揚(yáng)。

　　以“本領(lǐng)同升”鍛造“一盤棋”的過硬隊(duì)伍。“兩張皮”現(xiàn)象有時也源于部分黨員干部能力單一，不善于將政治要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。要著力強(qiáng)化“能力支撐”，加強(qiáng)對黨員干部的復(fù)合型能力培養(yǎng)，使其既懂黨建又精業(yè)務(wù)。教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要注重將黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)律、崗位專業(yè)技能相貫通，提升黨員干部從政治上看問題、從業(yè)務(wù)上抓落實(shí)的能力。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地推動干部在黨務(wù)崗位與業(yè)務(wù)崗位間交流任職，增進(jìn)理解、提升協(xié)同能力，鍛造一批既善于做黨建工作又精通業(yè)務(wù)管理的“多面手”，為下好“一盤棋”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。(周祎)