心中有賬、腳下有泥，他們扎根南繁硅谷護(hù)航種業(yè)振興

　　一線見聞 | 扛起監(jiān)督的政治責(zé)任

　　聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把服務(wù)保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，持續(xù)做實(shí)做細(xì)。圖為5月23日上午，海南省紀(jì)委監(jiān)委駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在國家南繁生物育種專區(qū)二期了解情況。本報(bào)記者 李許堅(jiān) 攝

　　5月23日一早，記者跟隨海南省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任覃茹艷一行，來到國家南繁生物育種專區(qū)二期的試驗(yàn)田中。只見多名工作人員在田間勞作，她們把稻穗剪下，每個(gè)都按序號放到單獨(dú)的信封封裝。覃茹艷上前像拉家常一樣詢問田中的作物品種，了解土地使用情況。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是糧食安全的關(guān)鍵。位于北緯18度的海南南繁，是育制種的天然大溫室和“加速器”，被譽(yù)為打造農(nóng)業(yè)“芯片”的硅谷。聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把服務(wù)保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，持續(xù)做實(shí)做細(xì)，推動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障到位，專項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　海墾集團(tuán)是僅次于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾的全國第三大農(nóng)墾系統(tǒng)。地處三亞的海墾南繁集團(tuán)是其全資二級企業(yè)，承擔(dān)著服務(wù)保障國家南繁戰(zhàn)略實(shí)施的重任，目前已投入使用科研用地13409.9畝。覃茹艷此行來到南繁集團(tuán)，就是圍繞土地用途等開展監(jiān)督檢查，確保南繁集團(tuán)的土地用在刀刃上。

　　“三亞可謂寸土寸金，土地?zé)o論是搞房地產(chǎn)，還是種植高附加值作物，都比種糧食的收益大得多，不排除有人會(huì)動(dòng)歪心思，但絕不允許出現(xiàn)這種情況，這就是我們監(jiān)督的政治責(zé)任！”覃茹艷告訴記者，對于該紀(jì)檢監(jiān)察組來說，守好土地，就是護(hù)“國之大者”。

　　現(xiàn)場了解土地使用情況后，覃茹艷又來到南繁集團(tuán)辦公室檢查有關(guān)資料臺(tái)賬。“不能濫用，也不能長期閑置。這里的土地需要養(yǎng)護(hù)，在非農(nóng)期要種草或田七等保持土地肥沃。”她一邊查看會(huì)議紀(jì)要一邊補(bǔ)充道，就在前不久，該紀(jì)檢監(jiān)察組成立專班，聚焦工作作風(fēng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等，督促指導(dǎo)南繁集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督落實(shí)海墾集團(tuán)開展的土地大調(diào)查工作。

　　此前，海墾集團(tuán)在土地大調(diào)查督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)南繁集團(tuán)“自主產(chǎn)業(yè)用地管理不到位，存在撂荒”等問題。對此，駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組從政治監(jiān)督的角度進(jìn)行研判，隨即下發(fā)工作提示，并前往現(xiàn)場指導(dǎo)工作。南繁集團(tuán)紀(jì)委成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，通過走訪排查發(fā)現(xiàn)，土整項(xiàng)目一期中存在約569畝土地未長期出租以及小部分低洼地塊。檢查組立即提出監(jiān)督建議，由種子基地公司統(tǒng)籌規(guī)劃好未長租地塊，并對低洼地區(qū)的土壤進(jìn)行改良，爭取在下個(gè)南繁季將剩余未出租土地資源提供給更多南繁科研單位使用。

　　“做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，要練就‘政治慧眼’，善于從政治上看、從政治上抓，確保黨中央的擘畫執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。”駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該紀(jì)檢監(jiān)察組始終緊盯“土地”這一核心資源，通過建立健全臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度，推動(dòng)海墾集團(tuán)扛起種業(yè)發(fā)展的國企擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，以專題會(huì)商、工作提示、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對制約企業(yè)發(fā)展特別是影響種業(yè)發(fā)展的典型問題進(jìn)行分析研究，擬定監(jiān)督訪談提綱，對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員開展提醒談話，靶向糾治難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　發(fā)展種業(yè)，既離不開土地，也少不了項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持。在南繁硅谷培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地——崖州灣科技城，許多種業(yè)項(xiàng)目都得益于這里的政策和經(jīng)費(fèi)保障。

　　“這個(gè)項(xiàng)目的第二批經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥發(fā)，在使用中有沒有不規(guī)范的情況？”崖州灣科技城管理局會(huì)議室內(nèi)，三亞市紀(jì)委監(jiān)委駐崖州灣科技城管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長李琦一邊翻閱京粳香8號水稻項(xiàng)目相關(guān)資料，一邊詢問職能科室負(fù)責(zé)人相關(guān)情況。

　　“每一筆錢都有詳細(xì)的使用說明，也都按照流程使用，不存在項(xiàng)目外開支。對于經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，每年都有考核，一旦考核不通過就會(huì)停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。”該負(fù)責(zé)人翻到賬目明細(xì)部分，就經(jīng)費(fèi)使用情況向李琦一一說明，并如數(shù)家珍般聊起項(xiàng)目推進(jìn)情況，“京粳香8號是北方的水稻良種，口感比南方水稻好。這個(gè)項(xiàng)目如果成功，實(shí)現(xiàn)四季稻，產(chǎn)量將大幅提升，大家都很期待。”

　　盡管經(jīng)費(fèi)使用未發(fā)現(xiàn)問題，李琦仍習(xí)慣性地囑咐工作人員嚴(yán)守紀(jì)律。“他們經(jīng)手項(xiàng)目多，平時(shí)‘婆婆嘴’很重要。在日常監(jiān)督上，我們重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位人員，對在保障服務(wù)項(xiàng)目中吃拿卡要和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題嚴(yán)肅查處，確保權(quán)力運(yùn)行受到嚴(yán)格監(jiān)督。”李琦告訴記者。

　　政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實(shí)踐的。“我們在護(hù)航南繁育種事業(yè)中，以守護(hù)種業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為抓手，明確具體的監(jiān)督任務(wù)、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督誰、為誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督做到心中有數(shù)。同時(shí)，通過整合力量，聯(lián)合科技城管理局內(nèi)設(shè)的審計(jì)、法務(wù)等部門開展協(xié)同監(jiān)督，彌補(bǔ)我們專業(yè)上的不足。”在崖州灣科技城管理局審計(jì)部，該紀(jì)檢監(jiān)察組副組長傅人導(dǎo)正在與部門負(fù)責(zé)人對接相關(guān)線索。他拿起前一階段審計(jì)部門形成的一份報(bào)告介紹，紀(jì)檢監(jiān)察組將進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過對審計(jì)、法務(wù)等部門發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)對苗頭性傾向性問題進(jìn)行處理。

　　臨近正午，覃茹艷和同事完成了在南繁集團(tuán)的檢查任務(wù)。“確保讓這片沃土培育好國家需要的種子，是我們政治監(jiān)督的重點(diǎn)，也是我們必須扛起的政治責(zé)任。”望著一片片承載希望的試驗(yàn)田，覃茹艷感慨過后繼續(xù)趕往下一個(gè)監(jiān)督點(diǎn)位。（記者 張弛 李許堅(jiān) 自海南三亞報(bào)道）